இலங்கையில் ஊடக சுதந்திரத்தைக் காக்க வேண்டும்

இலங்கையின் வரைபிலுள்ள ஊடகக் கொள்கை விதிமுறைகளை மாத்திரம் உரைக்காது சுதந்திரத்தை காப்பதாக அமைய வேண்டுமென இலங்கைக்கான ஆசிய பசுபிக் பொது உறவுகள் மற்றும் தொடர்பாடல்கள் சம்மேளனம் தெரிவித்துள்ளது.

ஆசிய பசுபிக் பொது உறவுகள் மற்றும் தொடர்பாடல்கள் சம்மேளனம் (PRCA APAC), Mark and Comm லிமிடெட் உடன் இணைந்து, அரசாங்கத்தினால் முன்னெடுக்கப்படும் தேசிய ஊடகக் கொள்கை தொடர்பில் அறிக்கையொன்றை வெளியிட்டுள்ளது. அந்த அறிக்கையிலேயே மேற்கண்டவாறு குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.

அந்த அறிக்கையில் மேலும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளதாவது,

நல்லொழுக்கமான தொடர்பாடலுக்கு அர்ப்பணித்த நிபுணர்கள் எனும் வகையிலும், பொது வெளிப்படுத்தலை வலிமைப்படுத்தும் வகையிலும், இந்தக் கொள்கையை நாம் வரவேற்கிறோம். 

எவ்வாறாயினும், தற்போதைய வரைபு, பரந்த அளவிலான நோக்கம் கொண்டதாக அமைந்திருப்பதுடன், பொது நலனுக்கு உண்மையிலேயே சேவை செய்ய உள்ளடக்கம் மற்றும் அமைப்பு இரண்டிலும் குறிப்பிடத்தக்க திருத்தங்களை மேற்கொள்ள வேண்டிய தேவை காணப்படுகிறது, அத்துடன், பொதுமக்களின் பங்கேற்பை அனுமதிக்க, இந்த வரைபுக்கு ஆலோசனை வழங்குவதற்கான காலக்கெடுவை நீடிக்க அழைப்பு விடுக்கிறோம்.

ஊடக விருத்தி, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தல் போன்றவற்றை சார்ந்ததாக இந்த வரைபு காணப்பட்டாலும், நேர்மையாக, சுயாதீனமாக மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையாக இந்த செயற்பாடுகள் எவ்வாறு நடைமுறைப்படுத்தப்படும் என்பது பற்றிய விளக்கங்களை வழங்க தவறியுள்ளது. ஏற்கனவே உள்ள சட்டங்களை சீர்திருத்துவது அல்லது புதிய கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவது பற்றிய குறிப்புகள் தெளிவற்றதாக இருப்பதால், அரசியல் அல்லது நிறுவன தலையீட்டிலிருந்து மேற்பார்வை எவ்வாறு பாதுகாக்கப்படும் என்பதற்கு எவ்விதமான விளக்கங்களும் இல்லை. செயன்முறை மீதான நம்பிக்கை என்பதுடன், ஒழுங்குமுறை மீதான நம்பிக்கை ஆரம்பிக்கிறது.

ஊடக ஒழுங்குமுறையை கருத்துச் சுதந்திரத்துடன் வெற்றிகரமாக சமநிலைப்படுத்திய இதர நாடுகளால் நிறுவப்பட்ட சர்வதேச சிறந்த நடைமுறைகளை இந்த வரை பூர்த்தி செய்யவில்லை.

இலங்கை சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கையில் கையொப்பமிட்டுள்ளது என்று தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. தற்போது வரைவின் பிரகாரம், இந்தக் கொள்கை, பத்திரிகை சுதந்திரத்தையும் தகவல் அணுகலையும் பாதுகாப்பதற்கான நமது சர்வதேச கடமைகளை மீறும் அபாயத்தை கொண்டுள்ளது.

வரைவில் பல்வேறு பகுதிகளில்,“பொது நலன், வெறுப்பு பேச்சு மற்றும் தவறான தகவல்” போன்ற சொற்பதங்கள் அடிக்கடி காணப்படுகின்றன. ஆனால், அவை தொடர்பான தெளிவான வரையறைகள் அல்லது சட்ட எல்லைகள் வழங்கப்படவில்லை. எந்தவொரு ஜனநாயக சூழலிலும், குறிப்பாக இடைநிலை சமூகங்களில், இத்தகைய தெளிவற்ற தன்மை, தவறான கையாளலுக்கு உட்படுவதற்கு வாய்ப்பளிக்கும். ஊடகங்கள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதை வடிவமைக்கும் கொள்கைகள் பரந்தளவிலன்றி, துல்லியமான முறையில் கட்டமைக்கப்பட வேண்டும்.

டிஜிட்டல் ஊடகங்களை இந்த வரைபு எவ்வாறு கையாள்கிறது என்பது குறித்தும் நாங்கள் கவலை கொண்டுள்ளோம். நவீன தகவல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில் ஒழுங்குமுறை அவசியமானதாக இருந்தாலும், ஒன்லைன் பிரசுரிப்பவர்களுக்கான மறைமுகமான பதிவு மற்றும் இணக்கக் கடமைகள் எல்லை மீறிச் செல்லும் அபாயத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. 

குறிப்பாக பிராந்தியக் குரல்கள், சிறு வெளியீட்டாளர்கள் மற்றும் சுயாதீன படைப்பாளர்களைப் பாதிக்கும் வகையில் அமைந்துள்ளன. பலர் ஓரங்கட்டப்பட்ட அல்லது குறைவாகப் புகார் அளிக்கப்பட்ட கதைகளுக்கு டிஜிட்டல் தளங்களை நம்பியிருக்கும் நேரத்தில், இந்த நடவடிக்கைகள் கவனக்குறைவாக பொது விவாதத்தைக் குறைக்கக்கூடும்.

மேலும், முக்கியமான பாதுகாப்புகள் எதனையும் காணக்கிடைக்கவில்லை. மூலங்களின் இரகசியத்தன்மை பேணப்படுவது பற்றி எதுவும் குறிப்பிடப்படவில்லை. தகவல் தெரிவிப்பவர்களுக்கு எந்த உத்தரவாதமும் இல்லை. சரியான நேரத்தில், சரிபார்க்கப்பட்ட தகவல்களை அணுகுவதற்கான பொதுமக்களின் உரிமையை உறுதிப்படுத்தவில்லை. இந்த விடுபடல்கள் நம்பகமான ஊடகவியலின் ஆதாரத்தை பலவீனப்படுத்துகின்றன.

இந்த இடைவெளிகளுக்கு மேலதிகமாக, ஊடகச் சூழலை இன்னும் முழுமையாக வலுப்படுத்துவதற்கான முக்கிய வாய்ப்புகளை வரைவு தவறவிட்டுள்ளது.

ஊடக அறிவு : ஊடக அறிவை மேம்படுத்துவதற்காக நாடளாவிய ரீதியில், நீண்ட கால மூலோபாயத் திட்டமொன்றை பாடசாலைகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்கள் முதல் பொது நிறுவனங்கள் மற்றும் சிவில் அமைப்புகள் வரை நிலைபேறான ஊடகக் கட்டமைப்பு கொண்டிருக்க வேண்டும். தவறான தகவல் சுலபமாக பரவும் காலகட்டத்தில், அவற்றை உருவாக்குவோரை ஒழுங்குபடுத்துவதைப் போன்று, பொதுமக்கள் அவற்றை கண்டறிவது தொடர்பில் அறிவூட்டுவதும் முக்கியமானதாகும்.

ஊடக நம்பகத்தன்மை: சுதந்திரமான ஊடகங்களை பொருளாதார ரீதியாக ஆதரிப்பது பற்றி எந்தக் குறிப்பும் இல்லை. பொது நலன் நிதி வழிமுறைகள், புத்தாக்க மானியங்கள் மற்றும் சிறிய மற்றும் பிராந்திய விற்பனை நிலையங்களுக்கான அரசாங்க விளம்பரங்களுக்கு சமமான அணுகல் இன்றி, ஒரு துடிப்பான, பன்முக ஊடக சூழல் இருக்க முடியாது.

உள்ளடக்கம் மற்றும் பிரதிநிதித்துவம்: பன்முகத்தன்மை சுருக்கமாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. ஆனால் பாலினம், இனம், இயலாமை மற்றும் புவியியல் முழுவதும் ஊடகங்களில் உண்மையான சமத்துவம் ஒரு வரியை என்பதை விட அதிகமாக தேவைப்படுகிறது. செய்தி அறைகள், தலைமைப் பாத்திரங்கள் மற்றும் உள்ளடக்கத்தில் பிரதிநிதித்துவம் தீவிரமாக ஆதரிக்கப்பட வேண்டும்.

நெருக்கடி நிலையில் தொடர்பாடல்: தேசிய அவசர நிலைகள், சுகாதார நெருக்கடிகள் அல்லது பேரழிவுகளின்போது ஊடகங்களின் பங்கை வரையறுக்க இந்தக் கொள்கை தவறிவிட்டது.

நெறிமுறை நெருக்கடி தொடர்பு கட்டமைப்புகள் ஊடகங்களுக்கு மட்டுமல்ல, அரசாங்கத்தின் சொந்த தொடர்பு கடமைகளுக்கும் அவசியம்.

பொது சேவை ஊடக மறுசீரமைப்பு: பல தசாப்த கால உள்நாட்டு சீர்திருத்த முன்மொழிவுகள், அரசுக்குச் சொந்தமான ஊடகங்களை சுயாதீனமான பொது சேவை ஒளிபரப்பாளர்களாக மாற்றுவதற்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளன. அந்த தொலைநோக்கு பார்வை இங்கே இல்லை. சீர்திருத்தம் இல்லாமல், இந்த நிறுவனங்கள் பொது சேவையாக அல்ல, அரசு தொடர்பு கருவிகளாகவே தொடர்ந்து செயல்படும்.

தகவல் அறியும் உரிமை (RTI): RTI சட்டம் இலங்கைக்கு ஒரு பெரிய சட்டமன்ற சாதனையாகும். இருப்பினும், இந்த வரைவில் அது முற்றிலும் தவறவிடப்பட்டுள்ளது. தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் தொழில்நுட்ப ரீதியாக குறிப்பிடப்பட்டிருந்தாலும், அது கொள்கையின் வடிவமைப்பு அல்லது இலட்சியத்தில் அர்த்தமுள்ள வகையில் சேர்க்கப்படவில்லை. இது ஒரு மூலோபாயத் அரண் போலன்றி, வெறும் பெயரளவில் உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளது. எந்தவொரு ஊடகக் கொள்கையும் பொறுப்புக்கூரல் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையின் பரந்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்ட கட்டமைப்போடு ஒத்துப்போக வேண்டும் மற்றும் வலுப்படுத்த வேண்டும்.

ஊடகவியலாளர்களின் பாதுகாப்பு: ஊடக ஊழியர்களின் பாதுகாப்பு, மனநலம், வேலை பாதுகாப்பு அல்லது தொழிற்சங்க உரிமைகள் குறித்து வரைவில் எங்கும் பேசவில்லை. பத்திரிகையாளர்கள், குறிப்பாக பகுதி நேரமாக கடமையாற்றுவோர் மற்றும் பிராந்திய செய்தியாளர்கள் அதிகரித்து வரும் ஆபத்து மற்றும் நிச்சயமற்ற தன்மையை எதிர்கொள்ளும் நேரத்தில், இந்த விடயம் பற்றி கவனம் செலுத்தாமை, வியப்பூட்டுவதுடன், ஏமாற்றமளிக்கிறது.

குறைகேள் மற்றும் முறையீட்டு பொறிமுறைகள்: ஒழுங்குமுறை பற்றி விவாதிக்கப்பட்டாலும், சவாலான முடிவுகள், மேல்முறையீட்டுத் தடைகள் அல்லது நிவாரணம் தேடுவதற்கு தெளிவான நடைமுறைகள் எதுவும் கோடிட்டுக் காட்டப்படவில்லை. ஒரு நியாயமான அமைப்புக்கு மேல்முறையீடு மற்றும் மறுஆய்வுக்கு சுயாதீனமான, அணுகக்கூடிய மற்றும் காலக்கெடுவுக்குட்பட்ட பாதைகள் தேவை.

இறுதியாக, மிக முக்கியமாக, இந்த செயல்முறை குறியீட்டு ரீதியாக அல்ல, மாறாக உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். பங்குதாரர்கள் ஒரு டோக்கன் ஆலோசனை சரிபார்ப்புப் பட்டியலைத் தாண்டிச் செல்ல வேண்டும். பத்திரிகையாளர்கள், ஆசிரியர்கள், வெளியீட்டாளர்கள், கல்வியாளர்கள், சிவில் சமூக நடிகர்கள், டிஜிட்டல் படைப்பாளிகள் மற்றும் நாட்டின் அனைத்துப் பகுதிகளிலிருந்தும் சமூகக் குரல்கள் கொள்கையின் வடிவமைப்பு, செயல்படுத்தல் மற்றும் அவ்வப்போது மதிப்பாய்வு செய்வதில் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும்.

இந்த வரைவு அர்த்தமுள்ள, எதிர்காலத்தை எதிர்கொள்ளும் ஊடக கட்டமைப்பாக உருவாகும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால் அது கட்டுப்பாட்டைத் தாண்டி அதிகாரமளிப்பதை நோக்கி நகர்ந்தால் மட்டுமே அது வெற்றி பெறும். ஒரு உண்மையான தேசிய ஊடகக் கொள்கை உரிமைகளைப் பாதுகாக்க வேண்டும், நம்பிக்கையை வளர்க்க வேண்டும், மேலும் பொதுமக்களின் மாறுபட்ட மற்றும் நம்பகமான தகவல்களை அணுகுவதைக் குறைக்கக்கூடாது.

தொடர்ச்சித் தன்மை அற்றதாக உள்ளது. ஊடக மாற்றம் குறித்து இலங்கையில் பல தசாப்தங்களாக விவாதங்கள், சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் குழுவால் இயக்கப்படும் பரிந்துரைகள்  வழங்கப்பட்டுள்ளன. பொது சேவை ஒளிபரப்பு முதல் பன்மை உரிமை மற்றும் நெறிமுறை சுய கட்டுப்பாடு வரை, பல கடின உழைப்பால் பெறப்பட்ட நுண்ணறிவுகள் இந்த வரைவில் இருந்து முற்றிலுமாக விடுபட்டுள்ளன.

உள்ளிருந்து கற்றுக்கொள்வதன் மூலம் முன்னேறுவதற்கான வாய்ப்பை இது தவறவிட்டுள்ளது. இந்த வரைவு வலுவான, எதிர்காலத்திற்கு ஏற்ற கொள்கையாக மாறும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது.

ஆனால் அது அக்கறை, தைரியம் மற்றும் சுதந்திரத்திற்கான அர்ப்பணிப்புடன் திருத்தப்பட்டால் மட்டுமே சாத்தியமாகும். இலங்கையின் தகவல் தொடர்பு மற்றும் பொது விவகார சமூகத்தின் உறுப்பினர்களாக, ஊடகங்களை கொள்கைப்படுத்துவதற்கு அல்ல, அதற்கு அதிகாரம் அளிக்கும் கொள்கையை நாங்கள் கோருகிறோம். கருத்துச் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்கும், பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்யும் மற்றும் அச்சத்திற்கு அல்லாமல் திறந்த மனப்பான்மை மூலம் நிறுவனங்களில் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை வளர்க்கும் கொள்கை. ஒத்துழைப்பு மற்றும் பொறுப்புணர்வு உணர்வில் இந்த செயல்முறையை ஆதரிக்க நாங்கள் தயாராக இருக்கிறோம்.